A partir de hoy, 19 de junio, quienes reciban llamadas de call center que ofrecen contratos de luz o gas deberían oír menos. En teoría, podrían detenerse por completo. Eso es lo que promete Decreto de leypromulgada como ley en abril.
¿Qué cambia a partir de hoy?
Hasta ayer un call center podía llamar a cualquieraextrayendo cifras de bases de datos compradas, vendidas y revendidas a lo largo de cadenas de intermediarios que a menudo son imposibles de reconstruir. Si durante esa llamada telefónica podía obtener una grabación de voz o cualquier forma de consentimiento, incluso uno opaco, ese contrato era válido. Correspondía al consumidor demostrar que no lo quería: quejas, procedimientos de desautorización, códigos de cliente y, a veces, meses de burocracia.
A partir de hoy un operador de electricidad o gas sólo puede llamar en dos casos:
- si fue el consumidor quien solicitó ser contactado a través del sitio web o la aplicación del vendedor
- o si ya eres cliente y has dado consentimiento explícito para recibir propuestas comerciales.
Si la llamada llega fuera de estos dos casos, el contrato resultante no tiene valor jurídico. Y el consentimiento que deberá acreditar el operador para justificar la llamada tendrá que ser precisamente documentable: No bastan autorizaciones genéricas, formularios firmados en el pasado o permisos pasados entre intermediarios. La carga de la prueba recae sobre el vendedor.
La idea detrás de la regla es eliminar el incentivo económico para el abuso. Si la llamada telefónica irregular no produce un contrato válido, deja de ser un trato.
La norma también exige que el número utilizado identifique de forma única al operador: Muchos abusos surgen precisamente de la imposibilidad de saber quién llama, con empresas reales, intermediarios y centros de llamadas externos escondiéndose detrás de números irreconocibles o haciéndose pasar por el antiguo proveedor.
Los consumidores podrán informar a Agcom de los números de los que hayan recibido ofertas sospechosas: la Autoridad podrá verificarlos y solicitar la suspensión de los números utilizados incorrectamente.
Las llamadas seguirán llegando
¿Se detendrán las llamadas telefónicas? No. En primer lugar, la norma sólo se aplica a los operadores de electricidad y gas, o más bien a sus intermediarios. Excluidos todos los demás, incluidos los operadores telefónicos.
La extensión a las telecomunicaciones estaba en el decreto de impuestos especiales, pero fue eliminada por el Gobierno a petición del Quirinal. Si quien llama es un operador de electricidad o gas sin consentimiento, el contrato es nulo; si la llamada es de telefonía, el ciudadano permanece en el antiguo campo minado.
Y luego está todo lo demás: cuidado dental, purificadores de agua, inversiones financieras. Una gran parte de las llamadas telefónicas de acoso que llegan todos los días no están relacionadas con la energía, se realizan con números falsos, sin consentimiento o incluso tras una negativa explícita a ser contactados.
Los mismos operadores energéticos, o sus intermediarios, podrían seguir reclamando, señalando que muchos consumidores desconocen los nuevos derechos o prefieren no impugnar. La norma reduce el incentivo al abuso, pero no lo elimina: por tanto, podría producirse una reducción del volumen de llamadas de marketing, no su descenso definitivo.
Los precedentes lo demuestran. El filtro anti-suplantación de identidad introducido por Agcom en noviembre de 2025 – que describimos aquí y aquí – había bloqueado, en los primeros once días, más de 49 millones de llamadas ilícitas procedentes de números móviles italianos, lo que equivale aproximadamente al 56% del total. El fenómeno no ha parado: Desaparecieron las llamadas con números de móviles falsos, llegaron las llamadas con números fijos italianos. Los call center irregulares se adaptan.
Como declaró Umberto Rapetto, ex presidente del Garante de Privacidad de San Marino y general de la Policía Financiera, al Corriere della Sera: «Los centros de llamadas continuarán. Sería diferente si fuera necesario firmar en un lugar físico frente a un contrato en papel. No faltarían lugares donde identificarse: desde las tiendas de las compañías telefónicas hasta los puntos de recogida de mensajería.»